“智慧湘西”——为湘西发展插上智慧的翅膀

　　轻点鼠标，景区用户热力地图跃然“屏”上，人流趋势一目了然；电子政务系统全员接入，审批效率成倍提升……这些智慧城市应用已经成为我们身边的现实，影响着地方经济社会发展，也影响着老百姓的衣食住行。

　　自我州启动“智慧湘西”建设工作以来，州委、州政府高度重视且强力推进，取得了阶段性成果，也为我州经济社会发展插上智慧的翅膀。

　　着眼发展 实施“智慧湘西”建设

　　当前，信息化浪潮席卷全球，风起云涌，信息化建设进入了全面渗透、跨界融合、加速创新、引领发展的新阶段。加快信息化建设，打造大数据产业已成为全球共识和未来发展战略制高点。加快信息化建设，推进新型智慧城市建设，是实现城市的持续发展，提升人民群众幸福感和获得感的重要途径；加快信息化建设，推进新型智慧城市建设，是打破发展的不平衡和不充分格局的重要手段。

　　党的十九大报告中明确提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。加快信息化建设，推进新型智慧城市建设，正是实现城市的持续发展、提升人民群众幸福感和获得感的重要途径，也是打破发展的不平衡和不充分格局的重要手段。省委、省政府先后下发了《湖南省新型城镇化规划（2015-2020年）》《湖南省电子政务“十三五”规划（2016-2020年）》等文件，要求推进市州、县市区智慧城市建设，构建公共服务体系，打造城市管理平台，重点开展民生服务、政务服务、公共安全等领域的建设。

　　环顾周边，“智慧铜仁”“智慧常德”“智慧张家界”“智慧怀化”相继启动建设。到2016年底，全国智慧城市建设数量近500个，其中地级市建设智慧城市比例达到74%。

　　州委、州政府将“智慧湘西”建设提上重要议事日程，作为湘西后发赶超的重要抓手和湘西转型发展的重要组成部分来加快推进实施。

　　以人为本 推进“智慧湘西”建设

　　州委、州政府要求，“智慧湘西”建设要牢牢抓住“人”这个核心元素，遵循“实用、能用、好用、群众喜欢用”这四个标准进行顶层设计；要坚持统一领导、统一规划、统一标准、统一平台，杜绝重复建设、抢跑建设。

　　为加快“智慧湘西”建设，我州完善并下发了《“智慧湘西”建设发展规划（2017-2020年）》和《“智慧湘西”建设实施意见（2017-2020年）》，启动了《技术标准体系建设》以及《政务资源目录梳理》工作。2017年12月13日，州智慧办组织国家标准委和国脉互联公司的专家教授给37个州直部门进行了相关业务知识培训，启动了技术标准体系建设以及政务资源目录梳理的工作，明确了建设的统一标准。同时还启动“同城双活”中心的单中心机房建设工作，开展了“智慧湘西”数据中心（产业园）选址工作。目前，我州已完成了政务云平台建设工作，为互联网+政务服务、税控一体化、政务数据共享交换平台、网格化州县市区系统融合平台及其他应用系统提供了基础共享平台。

　　“智慧湘西”建设优先启动宽带湘西、“智慧湘西”云数据中心等基础支撑类项目，同时兼顾智慧教育、智慧扶贫、智慧旅游、智慧商务、智慧交通等项目，搭建“智慧湘西”的基本框架；发挥“智慧湘西”云数据中心统一运营、资源共享、数据支撑等优势，启动第二批项目建设和整合，推动信息共享、业务协同，促进应用深化，不断提升公众获得感，实现全方位信息化的公共服务和社会管理，为我州产业转型、创新发展提供基础性支撑。

　　“云上湘西” 展现“智慧湘西”价值

　　根据规划，到2020年我州将基本建成基础设施集约开放、公共服务普惠便捷、城市治理精准高效、生态文旅绿色繁荣、智慧产业活力无限的新型智慧城市，打造成为宜居、宜业、宜游、宜养的“云上湘西”。

　　——打造基础设施集约开放的数据城市。全州上网速度更快，实现光纤进村，4G网络实现州域全覆盖，物联网感知设施更加完善；基本建成统一的“智慧湘西”云数据中心、政务数据共享交换平台、“智慧湘西”公共服务平台、“智慧湘西”运行指挥平台等。机关事业单位业务应用系统整合，公共数据开放共享，带动社会公众开展大数据增值性、公益性开发和创新应用。

　　——打造公共服务普惠便捷的智慧惠民城市。通过系列专项建设，基本形成覆盖城乡、业务融合的信息惠民服务体系。老百姓到政府办事“最多跑一次”成常态，优质教育教学资源学校覆盖率达100%，全州全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全州人口并实现信息动态更新，精准扶贫信息综合平台建成运行，一批特色鲜明、示范效应明显的智慧校园、智慧社区等。

　　——打造综合管理精准高效的智慧善治城市。城市管理、交通管理、安全管理、市场监管、规划建设与国土管理等领域的智能感知和精准管控能力显著增强；网格化融合管理信息平台建成运行，州县两级实现事件处置联动、数据共享等；智能交通诱导体系基本形成；全州重点公共区域视频监控覆盖率和视频监控联网率达100%；全州统一的公共信用信息综合平台、市场监管信息系统，实现跨部门高效联动和业务协同；食品药品监管实现“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”。

　　——打造生态文旅绿色繁荣的智慧魅力城市。新一代信息技术在全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养建设领域得到广泛应用，全州城镇生态宜居环境质量得到全面提升。全州生态环境监测网络基本实现环境质量、重点污染源、生态状况监测全覆盖；智慧美丽乡村、智慧水利、智慧林业、智慧文化等一批业务系统基本建成并运行；智慧旅游服务、管理、营销能力持续增强；建成一批智慧景区（度假区）、智慧酒店（饭店）、智慧旅行社、智慧乡村旅游、智慧旅游服务商等试点示范。

　　——打造产业发展融合创新的智慧活力城市。信息化促进农业、工业、服务业等产业转型升级成效明显，软件开发等新兴产业发展迅速。农业农村信息化大幅提升，农产品质量安全追溯平台建成运行；信息化和工业化重点行业数字化、网络化、智能化取得明显进展；电子商务交易额不断增加；智慧物流公共信息平台建成运行，物流成本显著降低；电子信息产业链健全。

　　“智慧湘西”为湘西发展插上智慧的翅膀。在实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的进程中，“智慧湘西”必将肩挑重担、勇建新功。